CMK Ücret Tarifesi, Avukat, CMK, Makbuz, Tarife, 2024, 2025, 2026
GEÇ YAYINLANAN CMK TARİFELERİ HAKKINDA
I. TBB’nin Görevleri
1136 sayılı Avukatlık Kanunu’na[1] göre; “yargı organları, emniyet makamları, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu iktisadi teşebbüsleri, özel ve kamuya ait bankalar, noterler, sigorta şirketleri ve vakıflar avukatlara görevlerinin yerine getirilmesinde yardımcı olmak zorundadır” (1136 sa. Kanun m.2/2). Türkiye Barolar Birliği (TBB) de “bütün baroların katılımıyla oluşan, kamu kurumu niteliğinde, tüzel kişiliği haiz bir üst meslek kuruluşu” (1136 sa. Kanun m.110) olması nedeniyle, madde hükmü gereğince avukatların mesleki faaliyetlerinde avukatlara yardımcı olmak zorundadır.
TBB’ye ilişkin mevzuatsal düzenlemeler, 1136 sa. Kanun’un dokuzuncu kısım, birinci bölümünde yer almaktadır. TBB’nin görevleri ise, Kanun m.110’da sayılarak belirtilmiştir[2]. Kanun’un 110. madde hükümlerine bakıldığında TBB’nin, avukatlık mesleğinin özendirilmesine yönelik çalışmalar yapmak, mesleğin yapılabilir hale gelmesine yönelik girişimlerde bulunmak, mesleğin onurunun korunmak, gibi görevleri olduğu, görülebilecektir.
II. Geciken CMK Tarifeleri
Ceza Muhakemesi Kanunu Gereğince Görevlendirilen Müdafi ve Vekillere Yapılacak Ödemelere İlişkin 2023 Yılı Tarifesi (tarife, kısaca 2023 CMK Ücret Tarifesi olarak isimlendirilecektir), 29.12.2022 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanmış ve 01.01.2023 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
2024 yılı CMK Ücret Tarifesi ise; 13.01.2024 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanmış ve 01.01.2024 tarihinde yürürlüğe gireceği belirtilmiştir. 2025 yılı CMK Ücret Tarifesi de 01.02.2025 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanmış ve 01.01.2025 tarihinde yürürlüğe gireceğine hükmedilmiştir. CMK ücret tarifelerinin içinde en geç yayınlananı 2025 yılı tarifesidir. 2025 yılı tarifesi, 2025 Ocak ayından bir ay sonra yayımlanmış ve 2025 Ocak ayından itibaren geçerli olduğu belirtilmiştir.
Ancak; 2025 yılı CMK Ücret Tarifesi’nin bu denli geç yürürlüğe girmesi, bazı sorunlara yol açmıştır. Şöyle ki; 2025 yılı CMK Ücret Tarifesi yürürlüğe girene kadarki olan zamanda, CMK görevlerine gidilmesine rağmen, makbuz kesilememiştir. Keza yeni tarifenin ne kadar olacağı, bu zaman diliminde halen belirsizdir. Bazı barolarca, 2024 yılı ücret tarifesine göre de makbuz kesilmesine izin verilmemiştir. Böylelikle avukatlar, gittikleri CMK görevleri nedeniyle ücret alamamışlardır. CMK görevlerine ilişkin makbuz kesilir kesilmez, ücretlerin hemen gelmediği bilinmektedir. 2025 yılı tarifesi yayınlandıktan sonra, bir de CMK ücretlerinin avukatlara ödenmesi için gereken süre beklenmiştir. Bu süre, bazı iller için 1-2 ay iken; bazı illerde 3-4 ay veya daha fazladır.
III. Hata Kimdeydi?
Ceza Muhakemesi Kanunu Gereğince Müdafi ve Vekillerin Görevlendirilmeleri ile Yapılacak Ödemelerin Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik[3] hükmü gereğince, “Ceza Muhakemesi Kanunu gereğince baro tarafından görevlendirilen müdafi veya vekile ödenecek meblâğ, Türkiye Barolar Birliğinin görüşü de alınmak suretiyle Adalet ve Maliye Bakanlıkları tarafından her yıl aralık ayında hazırlanan ve 1 Ocak tarihinden geçerli olmak üzere düzenlenen Tarifede gösterilir. Tarife ayrıca Resmî Gazete’de yayımlanır” (Yönetmelik, m.9). Yönetmelik hükmünden de anlaşılabileceği gibi; CMK ücret tarifeleri yayımlanmadan önce, TBB’den görüş alınmaktadır. CMK ücret tarifelerinin yayımlanmasını ise, Adalet Bakanlığı gerçekleştirmektedir.
Yazının ilk bölümünde TBB’nin, mesleğin yapılabilir hale gelmesine yönelik girişimlerde bulunmak, mesleğin onurunun korunmak, gibi görevlerinin mevcut olduğu ifade edilmişti. Buna rağmen; 2025 yılı CMK Ücret Tarifesi’nin diğer tarifelere nazaran geç yayınlanmış olması, kanımızca TBB’nin üzerinde düşen görevleri yeterince iyi yapmamasından kaynaklanmaktadır. Tarifenin, avukatları mağdur etmeyecek bir zamanda yayınlanması konusunda TBB’nin, ilgili makamlara gerekli baskıyı yapması gerekirdi. CMK ücretlerinin, mesleğinin onuruna yakışmadığı hususu[4] bir kenara; TBB henüz tarifenin avukatları mağdur etmeyecek bir şekilde yayınlanması konusunda etkin davranmaması bile, TBB’nin ne derece etkin davrandığının (!) bir göstergesidir.
Bu nedenle; TBB’nin 2026 Yılı CMK Ücret Tarifesine yönelik çalışmalara derhal, şimdiden başlaması gerekmektedir. TBB’nin 2026 yılında da etkin davranmayarak, CMK görevi yapan avukatları mağdur etmemelerini temenni ediyorum. Ayrıca TBB’nin, tarifenin geç yayınlanmaması için gereken çabayı göstermesi, kendilerine mevzuatlarla verilen görevlerden biridir.
[1] RG. 07.04.1969 Tarihli, 13168 Sayılı.
[2] Madde 110 – “Türkiye Barolar Birliğinin görevleri şunlardır: 1. Baroları ilgilendiren konularda her baronun görüşünü öğrenip, ortaklaşa görüşmeler sonunda çoğunluğun düşünce ve görüşünü belirtmek, 2. Baroların çalışmalarını ortak amaca ulaşacak şekilde tasarlayıp meslekin gelişmesini sağlamak, 3. Baro mensuplarının genel menfaatlerini ve meslekin ahlak, düzen ve geleneklerini korumak, 4. Türkiye barolarını ve mensuplarını birbirine tanıtarak aralarındaki meslek bağını kuvvetlendirmek, 5. Her il merkezinde baro kurulmasına ve vatandaşlarda kendilerine ait davaları avukatlar eliyle açmanın ve savunmanın lüzum ve faydaları hakkındaki inancı yerleştirmeye çalışmak, 6. Kanunların memleket ihtiyaçlarına uygun olarak gelişmesi ve yürütülmesi yolunda dileklerde, yayınlarda bulunmak , gerekirse ön tasarılar hazırlamak, 7. Baroları ilgilendiren konularda görüşünü yetkili mercilere duyurmak, 8. Adalet Bakanlığının, yargı veya yasama yetkisini taşıyan mercilerin ve baroların soracakları adli ve mesleki konular hakkında görüş ve düşüncelerini rapor halinde bildirmek, 9. Avukatların meslekte gelişmelerini teşvik edecek ve sağlayacak her türlü tedbirleri almak, 10. Mahkeme içtihatlarının sistemli bir surette toplanması ve yayınlanması için Adalet Bakanlığı ve yargı mercileri ile işbirliği yapmak, 11. Kanunların avukatlara tanıdığı hakların gerçekleşmesine ve yüklediği görevlerin tam ve şerefli bir şekilde yerine getirilmesine çalışmak, 12. Baro mensuplarının ilmi ve mesleki seviyelerini yükseltmek için kitaplık açmak, dergi çıkarmak, konferanslar düzenlemek, telif ve tercüme eserler meydana getirilmesini teşvik etmek, 13. Meslekin daha cazip bir hale getirilmesi ve bu konuda yazılı amaçlara erişilebilmesi için düşünülecek çare ve tedbirleri görüşmek üzere zaman zaman toplantılar düzenlemek, 14. Memleket içinde kurulmuş hukukla ilgili kurul ve kurumlarla ilgilenmek ve temaslarda bulunmak, 15. Yabancı memleket baroları, avukatlar birlikleri ve hukuk kurumları ile temaslarda bulunmak ve uluslararası kongrelere katılmak, (2) 16. Uyulması zorunlu meslek kurallarını tespit ve tavsiye etmek, 17. (Ek : 2/5/2001 - 4667/59 md.) Hukukun üstünlüğünü ve insan haklarını savunmak ve korumak, bu kavramlara işlerlik kazandırmak. 18. Kanunlarla verilen diğer yetkileri kullanmak.”
[3] RG. 07.11.2020 Tarihli, 31297 Sayılı.
[4] “Genç Avukatlar Meclisi CMK Ücret Tarifesi Basın Bildirisi” https://www.trabzonbarosu.org.tr/Detay/genc-avukatlar-meclisi-cmk-ucret-tarifesi-basin-bildirisi-304848, (Erişim Tarihi, 30.09.2025).
